San Salvador 28 de marzo de 2012. Los titulares del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Herman Rosa Chávez y Lina Pohl presentaron el anteproyecto de Ley General de Aguas, ante representantes de la población civil, organizaciones no gubernamentales, instituciones de gobierno, cooperantes  y organismos internacionales.

Esta Ley General de Aguas tiene como objetivo regular la gestión integral de las aguas continentales, insulares, estuarinas y marinas dentro del territorio nacional, y cualquiera que sea su ubicación, estado físico, calidad o condición natural, para garantizar la sustentabilidad del derecho del agua.

El país si necesita esta Ley para resolver los conflictos por el agua y principalmente para atender el derecho humano al agua y saneamiento.

Los principales  conflictos que se pretenden atender son:  entre usuarios por el uso de fuentes de agua; conflictos entre uso para agua para consumo humano entre comunidades rurales y complejos habitaciones urbanos; conflictos entre usuarios para agua para consumo humano y uso industrial. Y conflictos por los vertidos sin tratamiento previo y su impacto en los ecosistemas y en la disponibilidad de fuentes de agua superficial.

El Ministro Rosa Chávez dijo que el articulado de la nueva Ley que retoma aspectos fundamentales de la propuesta que presentaron  las organizaciones sociales seis años atrás, como por ejemplo la consagración del derecho humano al agua y al saneamiento.

La nueva Ley propone un Consejo Nacional del Agua (CNA), integrado por diez miembros que será la instancia superior con carácter deliberativo y propositivo y a un Comité Consultivo con participación amplia de los diferentes sectores sociales que apoyo al primero.

El CNA será una instancia de carácter público y estará adscrita administrativa y financieramente a la Presidencia de la República bajo la coordinación del titular de Medio Ambiente o la Viceministra del ramo.

Esta instancia será integrada por los titulares de la Secretaría Técnica de la Presidencia, la Secretaría de Asuntos Estratégicos y los ministerios de: Medio Ambiente y Recursos Naturales; Relaciones Exteriores; Agricultura y Ganadería; Obras Públicas; Economía; Salud; la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados  y la Defensoría del Consumidor.

Mientras que el Comité Consultivo será conformado por municipalidades, gremiales empresariales, sector académico, organizaciones no gubernamentales y asociaciones comunales, cuyas actividades se relacionen con la gestión integral del recurso hídrico.

También se establecen los Organismos Zonales de Cuencas como entes técnicos del MARN y se constituyen los comités de cuenca conformados por agrupaciones de usuarios, que tendrán por objeto participar, analizar, proponer y contribuir a la solución de la problemática hídrica.

El anteproyecto de Ley dedica una sección a los procedimientos para emitir autorizaciones en las que se detalla los pasos que deberán seguir los interesados en obtener asignaciones públicas y permisos para uso y aprovechamiento del recurso. Los permisos son de tres clases: de aprovechamiento, de vertidos, y de exploración.

El uso de las aguas se hará conforme al orden preferencial siguiente: uso para necesidades primarias y abastecimiento de poblaciones; uso para la sostenibilidad de ecosistemas; uso agropecuario; uso para la generación de energía eléctrica; uso industrial y comercial; uso recreativo; y otros usos. .

INFRACCIONES Y MULTAS

La Ley General de Aguas es estricta en las infracciones, que van desde los 1 mil a los 20 mil salarios mínimos para las infracciones graves. Mientras que para las infracciones menos graves castiga con multas que varían entre  1 y  1 mil salarios mínimos.

En esta propuesta se plantea la creación de un Tribunal Sancionador del Agua que se encargará de instruir el procedimiento sancionatorio e imponer las sanciones correspondientes; imponer medidas preventivas, recibir y atender denuncias, cooperar con el ministerio público en los procedimientos penales y conocer e investigar sobre actos, hechos u omisiones que puedan hacer constitutivos de violaciones, entre otras.

Las denuncias podrán hacerse a este Tribunal de forma escrita o verbal, vía fax, correo electrónico. Las resoluciones que emita esta entidad y que no se cumplan voluntariamente podrían ser solicitadas a la Fiscalía General de la República que haga efectiva la resolución mediante los procedimientos comunes.

El anteproyecto de Ley es el resultado de una consulta ciudadana en la que participó una amplia representación de diferentes sectores de la sociedad civil e instituciones vinculados al tema hídrico; con lo que se reivindican los derechos y aspiraciones de la sociedad salvadoreña.

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